Почему в постановке на жилищный учёт отказывают чаще, чем кажется?

«У нас маленькая квартира, нас много — почему Департамент отказал?»

За годы работы с жилищными вопросами я слышала этот вопрос множество раз.

Людям кажется очевидным: если семья действительно живёт стеснённо и нуждается в улучшении жилищных условий, город должен поставить её на жилищный учёт.

Но закон устроен сложнее.

Для постановки на учёт недостаточно просто нуждаться в квартире в обычном, житейском смысле этого слова.

Нужно соответствовать установленным законом условиям.

И иногда достаточно одного обстоятельства, чтобы получить отказ.

Почему так происходит?

При рассмотрении заявления Департамент не решает вопрос исходя из того, насколько семье трудно жить в существующих условиях.

Он проверяет совершенно другое: подтверждают ли представленные и полученные по межведомственным запросам сведения право конкретной семьи на постановку на жилищный учёт.

Именно поэтому большое значение приобретают обстоятельства, которым сами заявители иногда вообще не придают значения.

• Сколько лет человек проживает в Москве?
• Какая площадь приходится на членов семьи?
• Есть ли у кого-либо из них другое жильё или доля в квартире?
• Какие права на жилые помещения имеют супруги?
• Что происходило с недвижимостью семьи в предыдущие годы?
• Не совершались ли действия, которые закон рассматривает как ухудшение жилищных условий?

Все эти обстоятельства могут иметь значение.

Одного условия недостаточно

Одна из самых распространённых ошибок — найти в своей ситуации один подходящий критерий и решить, что право на жилищный учёт уже существует.

Например: «У нас меньше десяти метров на человека».

Или: «У нас трое детей».

Или: «Я живу в Москве больше десяти лет».

Каждое из этих обстоятельств может иметь значение.

Но жилищное законодательство устроено таким образом, что обычно необходимо проверять совокупность условий.

Можно соответствовать одному критерию и не соответствовать другому.

И тогда последует отказ.

Особенно внимательно проверяется жилищная история

Очень часто проблема возникает не с квартирой, в которой семья живёт сегодня, а с тем, что происходило раньше.

• Продали квартиру.
• Подарили долю.
• Изменили место жительства.
• Вселили или зарегистрировали родственника.
• Изменили порядок пользования жилым помещением.

Некоторые действия закон может оценить как ухудшение жилищных условий.

В таких случаях значение приобретает не только сам факт совершённого действия, но и дата, когда оно произошло.

Именно поэтому я всегда говорю: для оценки права на жилищный учёт нужно видеть не фотографию сегодняшнего дня, а жилищную историю семьи.

Отказ тоже нужно читать внимательно

Получив отказ, люди нередко воспринимают его как окончательный ответ: «Значит, нам ничего не положено».

Но это не всегда так.

Прежде всего необходимо понять, почему именно отказано.

Если семья действительно не соответствует требованиям закона, спорить с таким решением бессмысленно.

Но бывают и другие ситуации.

• Не учтён документ.
• Неправильно определён состав семьи.
• Иначе оценены права на жилое помещение.
• Не принято во внимание юридически значимое обстоятельство.

Поэтому сам по себе факт отказа ещё ничего не говорит о его законности.

Решение нужно изучать вместе с документами, на основании которых оно было принято.

Почему я не обещаю заранее, что отказ можно отменить

Иногда человек звонит и говорит: «Мне отказал ДГИ. Вы сможете отменить отказ?»

По одному телефонному разговору я на такой вопрос не отвечаю.

Отказ Департамента может быть незаконным.

А может быть совершенно обоснованным.

Моя задача как юриста — не найти любой повод для спора с городом, а сначала понять, существует ли у человека право, которое действительно нарушено.

И только после этого решать, что делать дальше.

Несколько слов о моём подходе