Когда человек впервые начинает интересоваться возможностью получить жильё от Москвы, он обычно спрашивает: «Как получить бесплатную квартиру?»
Но с юридической точки зрения это не первый вопрос.
Первый вопрос звучит иначе: «Есть ли у меня право состоять на жилищном учёте?»
Именно с жилищного учёта начинается большинство разговоров о предоставлении жилья и других формах помощи города в улучшении жилищных условий.
Что означает «встать на жилищный учёт»?
Если говорить совсем простым языком, постановка на жилищный учёт означает, что город официально признал: гражданин или семья соответствуют установленным законом условиям и нуждаются в улучшении жилищных условий.
Это юридический статус.
Он не возникает автоматически из-за маленькой квартиры, многодетности, низкого дохода или долгого проживания в Москве.
Для его получения необходимо обратиться в установленном порядке, представить необходимые сведения и документы и получить решение о постановке на учёт.
И только после этого человек становится участником московской системы улучшения жилищных условий.
Жилищный учёт — это не просто «очередь на квартиру»
Именно здесь возникает одно из самых распространённых заблуждений.
Когда люди слышат слова «жилищный учёт», они представляют длинную очередь, в которой нужно десятилетиями ждать, пока государство выдаст бесплатную квартиру.
Но понятие жилищного учёта значительно шире.
Законодательство Москвы предусматривает разные способы улучшения жилищных условий.
В зависимости от категории учёта, состава семьи, наличия льгот и других обстоятельств это может быть предоставление жилого помещения, субсидия на приобретение или строительство жилья либо иная предусмотренная законом форма помощи.
Поэтому сам по себе вопрос «Сколько лет ждать квартиру?» часто поставлен неправильно.
Сначала нужно понять, на каком жилищном учёте состоит семья и какие возможности именно для неё предусматривает закон.
Почему нельзя сразу попросить субсидию или квартиру?
Потому что большинство мер жилищной поддержки предоставляется не просто жителям Москвы, которым хотелось бы улучшить свои жилищные условия.
Сначала государство должно установить наличие предусмотренных законом оснований.
Именно поэтому постановка на жилищный учёт становится своего рода входной точкой в систему.
- Сначала устанавливается право.
- Затем определяется место семьи в системе жилищного учёта.
- И уже после этого возникает вопрос о конкретном способе улучшения жилищных условий.
Кто-то состоит на учёте много лет
Это ещё одна особенность московской жилищной системы.
Сегодня среди очередников есть семьи, которые были поставлены на учёт много лет назад, когда действовало другое законодательство.
Есть граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Есть граждане, принятые на жилищный учёт позднее уже по действующим правилам.
И правовое положение этих людей может различаться.
Поэтому даже фраза «Я очередник Москвы» ещё не даёт полной информации.
Для юриста важны дата и основание постановки на учёт, категория учёта, состав семьи и то, как менялась жилищная ситуация за прошедшие годы.
Почему важно сначала разобраться со своим статусом?
Потому что люди иногда годами живут с неправильным представлением о собственных правах.
Кто-то уверен, что стоит «в очереди на квартиру», хотя его правовой статус предполагает несколько возможных способов улучшения жилищных условий.
Кто-то отказывается от предлагаемого варианта, не понимая его юридических последствий.
Кто-то, наоборот, соглашается на решение, не проверив, какие ещё возможности предоставляет ему закон.
А кто-то вообще никогда не вставал на жилищный учёт, хотя много лет считал себя человеком, которому «город должен дать квартиру».
Поэтому прежде чем обсуждать конкретную квартиру, субсидию или сроки ожидания, нужно ответить на более простой вопрос: каков ваш сегодняшний жилищный статус?
С жилищного учёта всё только начинается
Постановка на жилищный учёт — это не получение квартиры.
Это начало пути.
После неё могут пройти годы, измениться состав семьи, законодательство, жилищная обеспеченность и жизненные обстоятельства.
И на разных этапах могут появляться разные варианты решения жилищного вопроса.
Поэтому я всегда рассматриваю жилищный учёт не как формальную «очередь», а как правовой статус, который необходимо понимать и правильно использовать.
Несколько слов о моём подходе
Когда ко мне обращается человек и говорит: «Я стою на очереди двадцать лет. Что мне положено?» — этой информации недостаточно для ответа. Я прошу документы о постановке на жилищный учёт, изучаю дату и основания принятия решения, состав учётного дела, жилищную историю семьи и изменения, которые произошли за прошедшие годы.
Только после этого можно определить, какой правовой статус семья имеет сегодня и какие варианты улучшения жилищных условий действительно для неё существуют.
Именно поэтому такие консультации я не провожу «на бегу» и не оцениваю перспективы по нескольким фразам, сказанным по телефону. В жилищных вопросах одна дата, один документ или одно изменение состава семьи иногда меняют очень многое.
Сначала документы. Потом правовой статус. И только после этого — возможные варианты решения жилищного вопроса.
Елена Корунова
Юрист по жилищным вопросам. Более 30 лет в жилищной системе Москвы, опыт работы в правовом управлении ДГИ.
Обо мнеПохожая ситуация в вашей семье?
Опишите вашу жилищную ситуацию и направьте имеющиеся документы — я изучу их и честно скажу, какие возможности есть именно у вашей семьи.
Другие статьи рубрики «Бесплатное жильё в Москве»
- Бесплатная квартира в Москве. Почему люди сами лишают себя своего шанса
- Кому действительно могут предоставить бесплатное жильё в Москве?
- Почему в постановке на жилищный учёт отказывают чаще, чем кажется?
- Можно ли получить бесплатную квартиру, если живёшь в Москве всю жизнь?
- Шесть детей — а семья даже не знает, что может иметь право на помощь города
- Отказ ДГИ: почему он ещё не означает, что права на жилищный учёт нет