ДГИ снял семью с жилищного учёта спустя много лет. Можно ли восстановиться в очереди с прежней датой?

Представьте ситуацию.

Семья была поставлена на жилищный учёт в Москве в 2000 или 2005 году.

Прошло пятнадцать или двадцать лет.

Люди всё это время считали себя очередниками, ждали решения жилищного вопроса.

Но при очередной проверке учётного дела Департамент городского имущества обнаруживает новые обстоятельства: недвижимость у одного из членов семьи, квартиру супруга, изменение состава семьи, наследство, регистрацию по другому адресу.

После этого семья получает распоряжение о снятии с жилищного учёта.

Для человека это выглядит почти катастрофой: «Мы двадцать лет простояли в очереди. Неужели теперь всё потеряно?»

Не обязательно.

Решение ДГИ о снятии с жилищного учёта можно оспаривать.

И если суд признаёт его незаконным, принципиальное значение имеет не просто восстановление права состоять на учёте.

Необходимо ставить вопрос о восстановлении семьи с первоначальной датой постановки.

Почему дата так важна?

Жилищный учёт — это не просто статус «нуждающегося».

Дата постановки на учёт определяет положение семьи среди других очередников и может непосредственно влиять на перспективу решения жилищного вопроса.

Поэтому предложения «Сейчас вас сняли, а если основания есть — подадите заявление заново» могут иметь для семьи очень серьёзные последствия.

Новая постановка сегодня и восстановление, например, с 2002 года — совершенно разные правовые результаты.

Именно поэтому при незаконном снятии с учёта необходимо бороться не только за сам статус очередника, но и за сохранение первоначальной даты.

Почему ДГИ может снять с учёта через много лет?

Сам по себе длительный срок нахождения в очереди не означает, что Департамент больше не вправе проверять жилищную ситуацию семьи.

За двадцать лет действительно многое может измениться.

• Кто-то вступил в брак.
• У кого-то родились дети.
• Кто-то получил наследство.
• Кто-то приобрёл квартиру или долю.
• Изменилось место жительства членов семьи.
• Кто-то, наоборот, перестал быть членом семьи.

Поэтому перед решением жилищного вопроса ДГИ проверяет, сохраняются ли основания, по которым граждане продолжают состоять на жилищном учёте.

И иногда по результатам такой проверки принимает решение о снятии.

Но сам факт появления нового имущества или изменения состава семьи ещё не означает, что решение ДГИ обязательно является правильным.

Ошибка может быть не в законе, а в расчёте

Это одна из особенностей споров с ДГИ.

В распоряжении о снятии с учёта могут быть правильно указаны статьи закона.

Но это ещё не означает, что правильно определены обстоятельства, к которым эти статьи применили.

• ДГИ может включить в жилищную обеспеченность семьи площадь квартиры отдельно проживающего супруга.
• Может учесть имущество лица, которое само очередником не является.
• Может неправильно определить состав семьи.
• Может посчитать имущество, прав на которое у очередников в действительности нет.
• Может сделать вывод об улучшении жилищных условий только потому, что у одного из членов семьи появилась доля в другом жилом помещении.

И тогда спор фактически идёт уже не о том, правильно ли ДГИ процитировал закон.

Нужно проверять исходные данные, из которых Департамент сделал свой вывод.

У одного из очередников появилась доля. Это автоматически означает снятие?

Нет.

Но и обратного правила — что небольшая доля вообще не имеет значения — тоже нет.

Необходимо установить размер доли, площадь жилого помещения, основание её приобретения, права остальных членов семьи и главное — как появление этой собственности изменило жилищную обеспеченность семьи.

Само наличие записи в ЕГРН ещё не даёт ответа на вопрос, утратила ли вся семья основания состоять на жилищном учёте.

Нужно заново сделать тот расчёт, который положен в основу решения ДГИ.

А если ДГИ учёл жильё супруга?

Здесь особенно много споров.

В предыдущей статье я уже рассказывала о судебной практике, связанной с недвижимостью супругов.

Но для старых очередников этот вопрос приобретает дополнительное значение.

Человек мог вступить в брак уже после постановки семьи на жилищный учёт.

Его супруг или супруга могут проживать по совершенно другому адресу, иметь собственное жильё и никогда не состоять на жилищном учёте вместе с очередниками.

И тогда нельзя механически исходить из формулы: «есть брак — есть квартира супруга — складываем все метры — снимаем семью с учёта».

Необходимо установить правовой статус этого человека, его отношение к учётному делу, права на занимаемое очередниками помещение и правовой режим принадлежащей ему недвижимости.

В московской судебной практике есть дела, в которых суды признавали незаконным учёт такой площади и отменяли решения ДГИ.

Особенно осторожно нужно относиться к старым учётным делам

Если семья состоит на учёте пятнадцать, двадцать и более лет, я бы не анализировала её положение только по сегодняшним документам.

Нужно восстановить историю учётного дела.

• На каком основании семья первоначально была поставлена на учёт?
• Кто входил в состав семьи?
• Какие жилищные права существовали на тот момент?
• Что происходило потом?
• Кто и когда появился в учётном деле?
• Какие обстоятельства изменились?
• И главное — действительно ли эти изменения привели к утрате оснований состоять на жилищном учёте?

Иногда один документ двадцатилетней давности оказывается для спора важнее сегодняшней выписки из ЕГРН.

Может ли суд восстановить первоначальную дату?

Да.

Такая судебная практика существует.

Если распоряжение ДГИ о снятии с жилищного учёта признаётся незаконным, суд может обязать Департамент восстановить граждан на учёте с сохранением первоначальной даты постановки.

Это принципиально.

Например, если семья состояла на учёте с 2005 года, смысл судебной защиты состоит не в том, чтобы получить возможность заново обратиться за постановкой на учёт в 2026 году.

Необходимо восстановить то правовое положение, которое существовало до незаконного решения ДГИ.

В московской судебной практике есть свежие примеры именно такого восстановления.

А если после снятия с учёта прошло время?

Здесь ситуация требует отдельного анализа.

Нельзя исходить из того, что старое распоряжение можно оспорить когда угодно только потому, что человек считает его незаконным.

При обращении в суд имеет значение соблюдение процессуальных сроков, а также то, когда человек узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Поэтому распоряжение о снятии с учёта я бы не советовала просто откладывать в папку со словами: «Когда-нибудь потом разберёмся».

Чем раньше оно будет проанализировано, тем лучше.

Не каждое снятие с учёта незаконно

Это тоже важно сказать.

Если за время нахождения в очереди жилищные условия семьи действительно изменились настолько, что основания для сохранения жилищного учёта утрачены, одно только двадцатилетнее ожидание не гарантирует сохранения статуса.

Поэтому я бы не обещала человеку восстановление только потому, что «мы столько лет стояли в очереди».

Суду нужны правовые основания.

Но точно так же нельзя считать распоряжение ДГИ правильным только потому, что Департамент обнаружил новую квартиру, долю или супруга с недвижимостью.

С чего начинать проверку?

Не с искового заявления.

Сначала я бы сопоставила три состояния семьи:

• —какой она была при постановке на жилищный учёт;
• —что изменилось за годы нахождения на учёте;
• —какой она была на дату принятия ДГИ решения о снятии.

После этого необходимо проверить расчёт Департамента и каждый объект недвижимости, который в него включён.

И только тогда становится понятно, действительно ли семья утратила основания состоять на учёте или ДГИ сделал неправильный вывод.

Главный вывод